Миротворческие силы ОДКБ как фактор стабилизации ситуации в Казахстане

10/01/2022


Попытка организации вооруженного государственного переворота в Казахстане под видом социального протеста потерпела фиаско: действующий глава государства Касым-Жомарт Токаев не только укрепил вертикаль власти, сменив экс-президента Нурсултана Назарбаева на посту председателя Совета безопасности республики и тем самым положив конец двоевластию, но и заручился военно-политической поддержкой ближайших союзников по Организации Договора о коллективной безопасности, впервые направивших Коллективные миротворческие силы ОДКБ для стабилизации внутриполитической ситуации на территории страны-участницы данного объединения, которое традиционно принято называть «аналогом НАТО» на постсоветском пространстве.

 

«Газовый бунт» в газодобывающей стране. Массовые беспорядки в Казахстане вспыхнули 2 января 2022 г. в Мангистауской области на западе Казахстана из-за двукратного повышения стоимости сжиженного газа для автомобилей с 60 до 120 тенге3,7 до 7,5 гривен по курсу).

Для сравнения: на сегодняшний день средняя цена на автомобильное топливо в России составляет 32 рубля (11,5 гривен), тогда как на Украине она достигает 18-19 гривен за литр. При этом средняя зарплата в Казахстане оставляет 243 700 тенге ($550), в России - 54 687 рублей ($720), на Украине – 14 282 гривны ($520).

Казахстан занимает 22 место в мире по запасам газа и 3 место среди стран СНГ после России и Туркменистана. Причем в основном казахстанский газ добывается попутно с нефтью и газовым конденсатом. Как заявил 6 августа 2021 г. вице-министр энергетики Жумабай Карагаев, по итогам 2020 г. уровень добычи газа составила 55,1 млрд.м3, что более чем в семь раз превышает уровень добычи газа в 1991 г. объемом 7,9 млрд.м3, передает МИА «Казинформ».

Государственной комиссией по запасам утверждены извлекаемые запасы газа на уровне 3,8 трлн.м3. Порядка 98% всех разведанных запасов газа сосредоточено на западе Казахстана, при этом 87% – в крупных нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождениях. Именно нефтегазовый сектор составляет основу экономики Мангистауской области: в регионе добывается порядка 30% нефти Казахстана, при этом по состоянию на 2020 г. уровень газификации региона достиг 99%.

Вскоре митинги с требованием снизить цены на топливо, начавшиеся на западе Казахстана, распространились по всей территории страны и переросли в массовые беспорядки, захваты зданий органов власти и мародерство, нападения на оружейные магазины и телеканалы. В частности, в Алма-Ате было захвачено и разгромлено здание аэропорта. Объекты космодрома Байконур, которые арендует Россия, были взяты под усиленную охрану.

Причем к экономическим требованиям добавились и политические: митингующие начали скандировать «Старик, уходи!», добиваясь отстранения от власти экс-президента Н. Назарбаева, после чего снесли памятник первому главе государства в Талдыкоргане. Соответствующее видео опубликовал Telegram-канал Mash. На кадрах видно, что толпа подогнала к монументу армейский грузовик, так как статую не удалось повалить вручную. В какой-то момент памятник падает, толпа издает ликующие крики.

Справка. Н. Назарбаев был президентом Казахстана почти 30 лет - с декабря 1991 г. до марта 2019 г. В марте 2019 г. он подписал указ о сложении президентских полномочий по собственному желанию. Его преемником на посту главы государства стал К.-Ж. Токаев, тогда как Н. Назарбаев занял пост пожизненного председателя Совета безопасности Казахстана, а также члена Конституционного совета Казахстана и председателя правящей партии «Нур Отан» («Свет Отечества»), членами которой являются более 835 тыс. человек.

При этом в честь первого президента переименовали столицу республики Астану, получившую название Нур-Султан. В апреле 2021 г. Н. Назарбаев принял решение передать К.-Ж. Токаеву полномочия руководителя Ассамблеи народа Казахстана, которую он возглавлял с марта 1995 г. По итогам прошедшего в ноябре 2021 г. расширенного заседания политического совета партии «Нур Отан» стало известно о решении Н. Назарбаева передать полномочия председателя партии К.-Ж. Токаеву. Согласно уставу, избрание и освобождение от должности председателя относятся к компетенции съезда политического объединения. Полномочиями созывать съезд партии обладает ее политический совет. Дату очередного съезда пока не объявляли.

 

Реакция властей на массовые беспорядки. К чести властей Казахстана следует признать, что высшее политическое руководство республики оперативно отреагировало на справедливые социальные требования митингующих, проигнорировав позицию Минэнерго, объяснившего двукратный рост стоимости энергоресурсов т.н. «рыночными принципами ценообразования»: формированием с 1 января 2022 г. цены на газ на электронных биржевых торгах на основании спроса и предложения.

Уже 4 января 2022 г. правительственная комиссия, прибывшая в Мангистаускую область, объявила о снижении цены на сжиженный газ до 50 тенге после встречи с участниками протестных акций. В ходе встречи также были даны гарантии того, что лица, вышедшие на акцию, не будут привлечены к ответственности.

5 января 2022 г. президент К.-Ж. Токаев отправил в отставку правительство, возложив на него ответственность за допущение протестной ситуации в связи с повышением цен на газ. Глава государства также поручил перенести на год полный переход на реализацию сжиженного газа через электронные торговые площадки и биржи, потребовав за этот период внедрить механизмы ограничения резкого роста цен, ввести на 180 дней государственное регулирование цен на сжиженный газ, бензин и дизель, а заодно на социально значимые продовольственные товары.

В тот же день президент Казахстана отправил в отставку своего предшественника Н. Назарбаева с поста пожизненного главы Совета безопасности, тем самым положив конец двоевластию в стране. Как впоследствии заявил пресс-секретарь бывшего президента Айдос Укибай, первый глава государства Н. Назарбаев сам передал пост главы Совета безопасности, сообщает сетевое издание Tengrinews.kz.

По его словам, Н. Назарбаев «хорошо осознавал, что беспорядки и террор требовали оперативного, жесткого и бескомпромиссного ответа от руководства страны». Пресс-секретарь экс-президента отметил, что Н. Назарбаев и К.-Ж. Токаев всегда были «по одну сторону баррикад», защищая свой народ, страну и будущее нации. «И в эти трудные для всех нас дни они вновь продемонстрировали монолитность государственной власти», - отметил А. Укибай.

Возглавив Совет безопасности, президент К.-Ж. Токаев пообещал «максимально жестко» бороться с охватившими страну протестами, сопряженными с массовыми беспорядками, погромами и мародерством. В своем обращении глава государства также назвал демонстрации, захват административных зданий и случаи нападений на силовиков происками «бандитствующих элементов». «Избивают военнослужащих, издеваются над ними, голыми водят по улицам, подвергают насилию женщин, грабят магазины. Обстановка угрожает безопасности всех жителей», – отметил президент.

Он также предположил, что часть протестующих могли выйти на улицы за деньги, полученные из неизвестных источников. «Обращает на себя внимание высокая организованность хулиганствующих элементов. Это свидетельствует о тщательно продуманном плане действий заговорщиков, которые мотивированы финансово», - указал глава государства.

При этом президент отверг сведения отдельных СМИ и Telegram-каналов о своем намерении покинуть страну. Он пояснил, что останется в столице республики и приложит все усилия для умиротворения ситуации. «Это моя конституционная обязанность быть вместе с народом. Вместе мы преодолеем эту черную полосу в истории Казахстана. Выйдем из нее сильными», - резюмировал он.

В этой связи президент распространил до 19 января 2022 г. режим чрезвычайного положения на всю территорию Казахстана: до этого режим ЧП, который предполагает ограничения на свободу передвижения, был введен на две недели в Мангистауской и Алма-Атинской областях, а также в Алма-Ате и Нур-Султане.

Тогда же президент Казахстана обратился к партнерам по ОДКБ за помощью из-за ситуации в стране: глава государства назвал происходящее «актом агрессии», а участников беспорядков – «террористическими бандами», прошедшими подготовку за рубежом. По его словам, именно в силу этих обстоятельств он обратился к главам государств ОДКБ с просьбой оказать содействие Казахстану в преодолении «террористической угрозы».

 

Введение миротворцев и стабилизация ситуации. 6 января 2022 г. действующий председатель Совета коллективной безопасности ОДКБ, премьер-министр Армении Никол Пашинян обнародовал заявление о направлении миротворцев ОДКБ в Казахстан по просьбе властей республики.

«В связи с обращением Президента Республики Казахстан К.-Ж. Токаева и ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, вызванной в том числе вмешательством извне, Совет коллективной безопасности ОДКБ в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности принял решение направить Коллективные миротворческие силы ОДКБ в Республику Казахстан на ограниченный по времени период с целью стабилизации и нормализации обстановки в этой стране», – говорится в заявлении.

Справка. В состав ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. При этом в воинский контингент для участия в миротворческой операции в Казахстане вошли армейские подразделения пяти стран-участниц организации – России, Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана.

Главная задача миротворцев – это охрана важных государственных и военных объектов, содействие казахстанским силам правопорядка по стабилизации обстановки и возвращении ее в правовое поле. От России в состав Коллективных миротворческих сил ОДКБ вошли подразделения ВДВ. Переброска в Казахстан этих подразделений осуществляется самолетами военно-транспортной авиации ВКС России, сообщает телеканал «Россия 24».

Как отмечает агентство «Интерфакс», согласно официальным данным, общая численность миротворческих сил Организации договора о коллективной безопасности - около 3 600 человек. Эти контингенты предназначены для участия в миротворческих операциях ОДКБ. Для комплектования миротворческих сил страны-участницы организации в соответствии со своим национальным законодательством выделяют на постоянной основе миротворческие контингенты.

Миротворческие контингенты государств-членов ОДКБ - специально подготовленный военный, милицейский (полицейский) и гражданский персонал, а также силы и средства, предоставляемые странами-участницами организации в состав миротворческих сил ОДКБ. В Вооруженных силах России есть отдельная миротворческая бригада, которая входит в состав Центрального военного округа, она дислоцируется в Самарской области.

С одной стороны, оказанная военно-политическая помощь Казахстану со стороны ближайших союзников позволила развеять западный пропагандистский миф об ОДКБ как о «бумажном тигре», якобы не способном оперативно реагировать на современные вызовы. С другой стороны, она позволила местным силовикам сконцентрироваться на борьбе против радикалов, что дало возможность стабилизировать внутриполитическую ситуацию в стране и подвести итоги «уличной войны».

По данным Минздрава Казахстана, за время беспорядков погибли 164 человека, в том числе двое несовершеннолетних детей – 4-летняя девочка и 11-летний мальчик, в то время как за медицинской помощью обратились 2 265 человек.

По данным МВД Казахстана, во время беспорядков погибли 16 сотрудников полиции, Национальной гвардии, Минобороны и специальных органов, еще свыше 1,3 тыс. получили ранения. Как сообщили в комендатуре Алма-Аты, двое погибших силовиков были найдены обезглавленными. Число задержанных в ходе беспорядков достигло 5 969 человек, среди них есть иностранцы, силовики продолжают зачистки, сообщил телеканал «Хабар 24».

Как заявил и.о. главы МВД Казахстана Ерлан Тургумбаев, общий ущерб от беспорядков составляет более 87 млрд. тенге (около $200 млн.). По его словам, в ходе беспорядков повреждено и уничтожено более 400 единиц автотранспортных средств, в том числе 346 органов внутренних дел, мародерами разграблено более 100 крупных объектов торговли и банков, сообщает РИА «Новости».

Как заявил глава ведомства, участники беспорядков избивали и издевались над сотрудниками полиции и военнослужащими. «Отобраны спецсредства и форменное обмундирование. Одновременно вооруженные преступники открывали беспорядочный огонь на улицах города, убивая сотрудников полиции, военнослужащих и просто граждан. Совершали погромы ТРЦ, финансовых учреждений, вскрытие банкоматов», - сказал и.о. главы МВД Казахстана.

По его словам, правоохранители задержали около 300 человек с оружием и драгоценностями, которые пытались уехать из Казахстана через границу. Глава ведомства уточнил, что у задержанных изъяли огнестрельное оружие, похищенные материальные ценности, мобильные телефоны и много денег в отечественной и иностранной валюте.

 

Кто стоит за попыткой госпереворота? По данным казахстанских властей, основной ударной силой массовых протестов выступили как доморощенные, так и приезжие радикальные исламисты: свидетельством тому служит использование погромщиками лозунга «Аллах акбар!» и обезглавливание правоохранителей, что является «визитной карточкой» религиозных экстремистов.

Как заявил президент К.-Ж. Токаев, только на Алма-Ату напали 20 тыс. бандитов. «Критически важно понять, почему государство «проспало» подпольную подготовку терактов спящих ячеек боевиков... Похоже на то, что их подготовкой и руководством занимался единый командный пункт. С этим начали разбираться КНБ и Генеральная прокуратура...», - сказал он.

После этого правоохранители приступили к разработке версии о заговоре в высшем руководстве силовых ведомств, которое далеко не случайно «проспало» заброску боевиков на территорию страны, планируя их использовать для организации массовых беспорядков с целью свержения власти.

Так, 6 января 2022 г. президент Казахстана К.-Ж. Токаев уволил бывшего премьер-министра республики Карима Масимова с должности председателя Комитета национальной безопасности (КНБ). После этого уже 8 января 2022 г. в пресс-службе КНБ сообщили о задержании бывшего главы Комитета национальной безопасности К. Масимова по обвинению в государственной измене.

К. Масимов был начальником Комитета нацбезопасности с сентября 2016 г. До этого он дважды возглавлял правительство: с 2007 по 2012 гг. и с апреля 2014 г. до назначения главой КНБ. В период между 2012 и 2014 гг. он занимал должность руководителя администрации президента Н. Назарбаева.

По словам экс-советника Н. Назарбаева Ермухамета Ертысбаева, КНБ скрывал информацию о созданных в горах Казахстана тренировочных лагерях. «Национальное предательство и заговор заключается в том, что в течение нескольких лет, оказывается, существовали тренировочные лагеря. КНБ, который периодически обезвреживал ту или иную группу, о многочисленных тренировочных лагерях, созданных в горах, молчал», - заявил он в эфире телеканала «Хабар 24».

На фоне этих событий главным лидером протестов провозгласил себя заочно осужденный в Казахстане бывший министр энергетики, экс-глава БТА Банка Мухтар Аблязов, ныне проживающий во Франции. «Я вижу себя лидером оппозиции... Каждый день протестующие звонят мне и спрашивают: «Что нам делать? Мы стоим здесь: что нам делать?», - цитирует его агентство Рейтер.

При этом в интервью итальянской газете Corriere della Sera беглый олигарх призвал США и Европу ввести санкции против властей Казахстана. «Я написал президенту США, всем главам европейских государств и потребовал санкций против режима. Интересы и лобби Назарбаева есть везде», - сказал экс-банкир.

Кроме того, на YouTube-канале либерального «Форума свободной России» бывший банкир пообещал «вооруженное сопротивление» контингенту ОДКБ. «Кто-то начнет сопротивляться с оружием в руках, кто-то найдет другие способы сопротивления, но то, что количество политизированных людей станет во много раз больше – это факт. Поэтому потенциал сопротивления будет резко нарастать», - цитирует беглого олигарха «ПолитНавигатор».

По сведениям интернет-газеты «Страна», опальный банкир курирует деятельность оппозиции со своего штаба в Киеве. Как сообщает издание, М. Аблязов обратился к участникам протестов с призывом «координировать действия», указав номера для связи с кодами украинских операторов. Эти номера в Сети упоминались еще полгода назад: так, в объявлении, которое появилось в Сети в июле 2021 г., предлагалось по указанным номерам контактировать со «штабом в Киеве».

При этом уже тогда шла речь о планировании и координации акций протеста для «свержения режима Назарбаева». «Мы будем общаться только узкой группой, причем таких групп мы планируем создать минимум 100-200 в каждом городе. Эти группы будут контактировать только со мной и со штабом в Киеве, что гарантирует конфиденциальность и безопасность», - говорилось в сообщении от имени М. Аблязова.

Справка. Бывший министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана (в 1998 – 1999 гг.) М. Аблязов в июне 2017 г. был признан виновным в создании преступного сообщества и хищении средств БТА Банка и приговорен к 20 годам лишения свободы с конфискацией имущества. М. Аблязов был осужден заочно, поскольку он проживает за рубежом.

По данным казахстанского Нацбюро по противодействию коррупции, экс-банкир украл у банка $7,5 млрд. Причем за финансовые махинации уголовные дела на него открывали и на Украине, и в России. Помимо этого, в 2018 г. суд в Казахстане заочно приговорил экс-главу БТА Банка к пожизненному сроку заключения за убийство бизнес-партнера Ержана Татишева в 2004 г. В марте 2018 г. суд в Астане признал возглавляемое М. Аблязовым незарегистрированное движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) экстремистской организацией, запретив ее деятельность на территории республики.

Безусловно, окончательную точку в вопросе о том, кто именно задействовал «террористический интернационал» при попытке госпереворота должны поставить правоохранительные органы Казахстана, однако даже если имел место внутренний заговор, то его организаторы должны были заручиться внешней поддержкой «коллективного Запада», чтобы получить «ярлык на княжение» в случае прихода к власти при помощи бандформирований.

Судя по всему, за попыткой вооруженного захвата власти в Казахстане стоит Вашингтон, попытавшийся убить «двух зайцев» одновременно. Во-первых, ослабить позиции России накануне переговоров с США по гарантиям безопасности, продемонстрировав неспособность РФ противостоять очередной «цветной революции» на постсоветском пространстве.

Во-вторых, ослабить позиции Китая посредством оказания влияния на ситуацию в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, граничащем с Казахстаном, использовав среднеазиатскую республику в качестве плацдарма для «экспорта» религиозного экстремизма в самую большую по площади территориально-административную единицу КНР с целью радикализации этнических уйгуров-мусульман.

Во всяком случае, 7 января 2022 г. глава Госдепа США Энтони Блинкен потребовал от Казахстана прояснить, зачем власти страны обратились за помощью к государствам-членам ОДКБ. «У властей Казахстана есть все для того, чтобы самостоятельно разобраться с протестами. Поэтому неясно, почему им потребовалась помощь извне», - приводит его слова «Интерфакс».

При этом американский чиновник сделал резкий выпад в адрес РФ, заявив о том, что «когда к вам домой приходит Россия, то затем порой бывает сложно добиться ее ухода», чем вызвал негативную реакцию российской стороны. «Если Энтони Блинкен так любит уроки истории, то пусть имеет в виду следующий: когда в твоем доме оказались американцы, бывает сложно остаться в живых, не быть ограбленным или изнасилованным», - написала в своем Telegram официальный представитель МИД России Мария Захарова.

Она подчеркнула, что «только этому учит не недавнее прошлое, а все 300 лет американской государственности». «Многое по этому поводу расскажут индейцы Северо-Американского континента, корейцы, вьетнамцы, иракцы, панамцы, югославы, ливийцы, сирийцы и многие другие несчастные, кому не повезло увидеть у себя дома этих незваных гостей», - добавила официальный представитель МИД РФ.

В любом случае, очевидно одно: какие бы внутренние или внешние деструктивные силы не стояли за попыткой насильственного захвата власти в Казахстане, они потерпели сокрушительное фиаско, свидетельством чему служит постепенное восстановление мирной жизни в республике после ввода миротворческого контингента ОДКБ, являющегося фактором стабилизации внутриполитической ситуации в стране, пережившей самые кошмарные события в своей новейшей истории, которые, будем надеяться, никогда больше не повторятся. Так что по факту разработчики данного сценария однозначно «сели в лужу», поскольку они отнюдь не ослабили, а лишь укрепили позиции России (как ведущей страны-участницы ОДКБ) в Казахстане, протянувшей руку помощи союзной республике.

 

Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО






 







индекс 01001, г. Киев ул. Крещатик 42-А, офис 13, телефон/факс 483-32-57
Электронная почта: natalia-vitrenko@ukr.net. Мобильный телефон: +380637463033
Пресс-cлужба ПСПУ
Электронная почта: press@vitrenko.org, pspu-post@ukr.net телефон/факс (044) 489-58-95