Когда фашисты кричали "свобода" для защиты банков

06/10/2021


Роберт Барвик

Один из австралийских героев, сражавшихся во время Второй мировой войны был не человеком, а институтом –это Банк Содружества. До войны Партия Объединенной Австралии (UAP), правительство Джозефа Лайонса и Роберт Мензис были идеологически против использования Банка Содружества для любых целей. Даже чтобы уменьшить безработицу в период Великой депрессии. Частные банки, которые с радостью способствовали росту кредита в 1920-х годах, перекрыли кредитные краны во время депрессии, усугубив нищету, и использовали свое влияние на UAP, чтобы гарантировать, что правительство не будет использовать Банк Содружества в качестве альтернативного источника кредита для экономики. Это подавление Банка Содружества продолжалось в первые три года Второй мировой войны.

Но когда премьер-министр Джон Кертин и его казначей Бен Чифли вступили в должность в 1942 году, они раскрыли весь потенциал Банка Содружества для финансирования военной мобилизации с впечатляющими результатами. Они резко расширили использование казначейских векселей Банка Содружества на 7300 процентов в течение следующих трех лет, чтобы профинансировать почти утроение государственных расходов для удивительной мобилизации промышленности, которая к 1945 году превратила Австралию из аграрной экономики в промышленный центр.

В то время как до войны частные банки Австралии заблокировали использование Банка Содружества, во время войны они приглушили свою оппозицию, помня о необходимости поддержать военные усилия. Более того, Кертин и Чифли использовали чрезвычайные военные полномочия для массового расширения обязанностей Банка Содружества, в том числе ввели более строгие правила в отношении частных банков, чтобы контролировать выдачу ими кредита. Успехи банковской системы, возглавляемой Банком Содружества, были неоспоримы. 9 марта 1945 года казначей Чифли внёс законопроект о Банке Содружества, чтобы сделать полномочия Банка Содружества постоянными во время войны, чтобы правительство могло продолжать направлять кредиты в экономику, придерживаясь своей приверженности послевоенному восстановлению и полной занятости. Чифли сказал: «Законодательство, предлагаемое мною сегодня, основано на убеждении, что правительство должно взять на себя ответственность за экономическое состояние нации. ... Соответственно, правительство должно получить необходимые полномочия в отношении банковской политики, чтобы помочь ей в поддержании экономического здоровья и процветания страны».

Однако с окончанием войны частные банки начали игру мускулами, и используя городской совет Мельбурна через доверенных лиц они оспорили законопроект Чифли в Высоком суде. Вместо того чтобы оспаривать весь закон, Мельбурнский городской совет, расположенный за углом от влиятельных банков на Коллинз-стрит, хитроумно возражал против положения, требующего от всех местных органов власти банковского обслуживания в Банке Содружества. Они выиграли дело в 1947 году по формальным причинам, так как Конституция не давала власти Банку Содружества над местным самоуправлением.

В книге «Труд и власть денег» Питер Лав записал ответ правительства: «На заседании кабинета министров в субботу, 16 августа, [генеральный прокурор] Эватт разъяснил решение Высокого суда. Чифли [к тому времени премьер-министру после смерти Куртина) предварительно обдумал этот вопрос, затем предложил два варианта. Они могли подождать, пока банки оспорят существенные разделы законодательства, или они могли перехватить инициативу и национализировать частные банки. После некоторого колебания они сделали то, что подсказал более чем пятидесятилетний горький опыт и их укоренившаяся подозрительность, и что они должны были сделать: они единогласно проголосовали за национализацию». Важно отметить, что это не было идеологическим, «коммунистическим» решением, поскольку национализация не была предпочтительным вариантом Чифли; но отказ банков принять постоянный контроль над кредитом в законопроекте 1945 года заставил его принять такое решение.

18 сентября 1947 года премьер-министр Бен Чифли уведомил Палату представителей о законопроекте по национализации частных банков Австралии, заявив, что закон может «открыть давно запертую дверь к развитию денежно-кредитной и банковской системы, действительно адекватной нашим национальным требованиям и полностью посвященной интересам Австралии»

 «Фашизм» против «свободы»

То, что произошло потом, является выдающейся главой в австралийской политической истории, которая должна служить предостережением о том, как сильные мира сего могут искажать концепции «свободы» в соответствии со своими собственными целями. Когда начались дебаты 18 сентября, лидер оппозиции Роберт Мензис, возглавляющий недавно сформированную Либеральную партию, заявил, что «результатом такого законодательства будет создание правительством банковской монополии, осуществляющей единый политический контроль финансовых дел и, следовательно, единый контроль предпринимательских, промышленных и личных свобод граждан Австралии».

Это предложение было «нападением на основы демократии в целом и является крайне неправильной и тиранической попыткой, - использовать власть вопреки народной воле», - нараспев произнес Мензис. В то время как Вторая мировая война была свежа в памяти всех, он сравнил политику правительства с Гитлером: «Другими словами, правительство хочет вторгнуться в частную жизнь частных граждан точно так же, как это сделала немецкая диктатура». На публичном собрании в Сиднейской ратуше несколько дней спустя Мензис сравнил этот шаг с «фашизмом», говоря, что это было частью «модели Чифли» «грядущей диктатуры в Австралии».

Сегодняшнему Мензису сойдут с рук такие сравнения, из-за общественного незнания, но в 1947 г. возникновение фашизма в 1930-е гг. ещё было свежо в памяти присутствующих. Чифли поднялся на ноги и решительно заявил: «Лидер оппозиции сказал, что тоталитаризм Гитлера и Муссолини начали с того же, как действует это правительство. Я напоминаю уважаемому джентльмену, что далека от действительности идея национализация банков Гитлером и Муссолини, а фактом является то, что частные банки их финансировали. Нацизм и фашизм, т.е. тоталитаризм, поощрялся банками. ... Достойные члены правительства должны изучать историю. Это факты, но они не имеют особого отношения к исполнению парламентом полномочий, возложенных на него народом. Я останавливаюсь на этом вопросе только потому, что делаются попытки ввести людей в заблуждение, заставляя их поверить в то, что тоталитаризм Германии и Италии начался с национализации банков. История показывает, что верно и обратное».

Действительно, Чифли знал, что Мензис был в центре политических битв во время Великой депрессии, когда друзья Мензиса в частных банках боролись против Банка Содружества и спонсировали подъем профашистских настроений, финансировали военизированные группы, такие как Новая гвардия, Старая гвардия и Лига национальной безопасности, чтобы свергнуть лейбористское правительство в случае необходимости. Сам Мензис в 1930-х годах был известен тем, что выражал прогитлеровские и промусолининские настроения.

Чифли говорил правду в парламенте, но частные банки и СМИ развернули обширную кампанию дезинформации за его пределами. Восемь крупнейших банков Австралии проводили встречи в Мельбурне и Сиднее для планирования двухлетней рекламной кампании до следующих выборов 1949 года. Их кампания использовала тему «свободы» в качестве оружия, чтобы отвлечь внимание от банков. Л.Дж. МакКоннан, председатель Associated Banks, отметил, что «банки не уедут далеко, пытаясь защищаться как банки». Поэтому они переключили внимание на растущую антикоммунистическую паранойю времен холодной войны, захватывающую западный мир. Разжигание массовой истерии было обычным делом: Роберт Мензис утверждал, что в случае успеха следующим шагом лейбористов будет «социализация магазинов или газет, или даже, черт его знает, церквей».

Работодатели и отраслевые ассоциации Австралии объединились против национализации. Группы фермеров, которые исторически боролись с банками, поддержали кампанию, и Ассоциация Грейзеров Виктории даже обсуждала прекращение поставки продуктов питания и других сырьевых товаров, если законодательство будет принудительно, что фактически угрожало заморить общественность голодом и настроить их против Чифли. Те же жены фермеров, у которых фермы были опустошены, когда банки, лишившие их фермы работы во время Великой депрессии, внезапно стали крупнейшими банками, стали защитниками новых организаций, таких как Объединенное движение женщин-граждан против национализации.

С точки зрения логистической кампании, у банков было огромное преимущество: они владели именами, профессиями и адресами почти каждого взрослого австралийца через счета своего банка - фактически имея собственный список избирателей!

В течение недели, каждый австралиец начал получать письма против национализации. Удобно, что банки смогли направить свой оплачиваемый персонал для того, чтобы возглавить кампанию, организовав тысячи встреч по стране. Ближе к выборам 1949 г. протестные комитеты повторно направили сотни оплачиваемых сотрудников для кампании за Либеральную партию. Историк С.Дж. Батлин охарактеризовал усилия по борьбе с национализацией как «вероятно, самую интенсивную и концентрированную кампанию, когда-либо проводившуюся в Австралии». Печатные СМИ объединились с банками, выступив против «тоталитаризма» и «геббелизма».

Кампания сработала. В 1949 году Чифли проиграл выборы. После чего как Высокий суд, так и Тайный совет в Лондоне выступили против национализации. По иронии судьбы в течение следующих 16 лет в Австралии был премьер-министром Роберт Мензис, который на самом деле был сторонником фашизма и стремился навязать фашистскую политику. Такую ​​как попытки уничтожить свободу объединений, объявив Коммунистическую партию вне закона. Мензис быстро отказался от Банка Содружества - он заблокировал его финансирование, например, схемы Снежных гор - и в 1959 г. он окончательно ослабил его, удалив центральные банковские полномочия путем отделения Резервного банка. Частные банки выиграли, хотя в экономических процессах постоянно улучшается использование трудовых ресурсов по методу Чифли, включая усиление банковского регулирования, рост индустриализации и полную занятость. Это не могло быть ослаблено до тех пор, пока, по иронии судьбы, премьер-министры от лейбористов Боб Хок и Пол Китинг в 1980-х гг. и 90-е годы не осуществили дерегулирование финансовой системы и приватизацию Банка Содружества, возвращая частным банкам монополию на получение кредита, которого они всегда ждали.

 

Источник: Australian Alert Service Vol. 23 No. 40

 






 












индекс 01001, г. Киев ул. Крещатик 42-А, офис 13, телефон/факс 483-32-57
Электронная почта: natalia-vitrenko@ukr.net. Мобильный телефон: +380637463033
Пресс-cлужба ПСПУ
Электронная почта: press@vitrenko.org, pspu-post@ukr.net телефон/факс (044) 489-58-95