«Формульное безобразие» в условиях российской паспортизации Донбасса

22/04/2020


17 апреля 2020 г. Госдума России приняла закон, освобождающий жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины от уплаты госпошлины в 3500 рублей (1200 гривен) при получении в упрощенном порядке российского паспорта в соответствии с указом президента РФ Владимира Путина от 24 апреля 2019 г.

В условиях либерализации российской политики в отношении самопровозглашенных республик Донбасса, президент Украины Владимир Зеленский не придумал ничего лучшего, чем перейти к открытым угрозам в адрес ДНР и ЛНР, выступив за восстановление контроля над мятежным регионом путем реализации печально известной формулы «военный разгром – контроль над границей - местные выборы» имени своего предшественника Петра Порошенко, фактически ставшей «могильной плитой» на Минских соглашениях.

 

«В первом чтении и в целом принят закон, который освободит от уплаты пошлины при получении российского гражданства жителей Донецкой и Луганской областей Украины. Размер пошлины составляет 3 500 рублей», - сообщила пресс-служба Госдумы РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, в соответствии с указом президента РФ В. Путина от 24 апреля 2019 г. N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» начата паспортизация граждан Донецкой и Луганской народных республик.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 33328 Налогового кодекса РФ за прием в гражданство РФ, восстановление в гражданстве РФ, выход из гражданства РФ, а также за определение наличия российского гражданства государственная пошлина уплачивается в размере 3500 рублей.

«По официальным данным, среднемесячная зарплата по состоянию на второе полугодие 2019 года на территории Луганской Народной Республики составила 10 979 руб., а средний размер пенсионных выплат - 4 966 руб. В Донецкой Народной Республике - 12 036 руб. и 4937 руб. соответственно. При этом минимальный размер пенсии, которую получала почти половина пенсионеров республик Донбасса, составляла 3194 руб, - говорится в пояснительной записке.

В документе отмечается, что повышение уровня благосостояния жителей Донбасса, доведение к 2022 г. размера выплат до уровня средних заработной платы и пенсий регионов РФ является первостепенной задачей руководства народных республик, основным направлением их государственной стратегии. Но, несмотря на принимаемые меры, для многих жителей республик трудоспособного возраста уплата пошлины за получение российского паспорта до сих пор является тяжким бременем, а для пенсионеров и других категорий граждан, находящихся на соцобеспечении, и вовсе непосильной задачей.

«На сегодняшний день Российская Федерация является единственной страной, защищающей права и свободы жителей Донбасса. Поскольку защита и поддержка русскоязычного населения по всему миру всегда была и остается одним из главных приоритетов внешней политики РФ, введение льготных условий приема в российское гражданство для граждан Донецкой и Луганской народных республик станет продолжением этой стратегии», - указывают авторы законопроекта.

В свою очередь, выступая в программе «Свобода слова Савика Шустера» на телеканале «Украина», президент В. Зеленский озвучил собственное видение процесса реинтеграции мятежного региона: по его словам, местные выборы на неподконтрольном Донбассе пройдут лишь после вывода оттуда «незаконных вооруженных формирований» и получения Украиной контроля над границей с Россией.

«Большой результат - вернем наши территории. Вывод будет войск, незаконных вооруженных формирований. Обязательно будем контролировать нашу границу с РФ. И обязательно там пройдут выборы», - заявил президент. «Для меня самое главное: выйдут войска и мы зайдем. Если мы зайдем - мы сразу вернем своих людей к жизни. К жизни. Затем - граница. Затем – выборы», - резюмировал В. Зеленский.

Между тем, как отмечает интернет-газета «Страна», президент проигнорировал прописанный в Минских соглашениях порядок: сначала проведение выборов, после чего предоставление Донбассу «особого статуса» и только затем - передача контроля границы с Россией. Об эту формулу раньше уже разбивались все переговоры по Донбассу.

По сути, В. Зеленский поднял на свои знамена уже набившую оскомину со времен правления П. Порошенко формулу «военный разгром – контроль над границей - местные выборы», поскольку не приходится сомневаться в том, что ВСУ может «зайти», по выражению президента, в мятежный регион только после фактической ликвидации самопровозглашенных республик Донбасса.

Однако озвученные главой государства требования об упразднении мятежных республик, разоружении вооруженных формирований ЛДНР и передаче Киеву неподконтрольного участка границы противоречат Минским соглашениям, согласно которым самопровозглашенные республики Донбасса должны быть переформатированы в «отдельные районы Донецкой и Луганской областей», в то время как отряды Народной милиции должны быть легализованы в статусе «вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей».

При этом «восстановление полного контроля за государственной границей Украины» возможно только после «всеобъемлющего политического урегулирования», которое предусматривает амнистию ополченцев, внесение изменений в Конституцию, включительно с принятием постоянно действующего законодательства об «особом статусе» Донбасса, и проведение местных выборов на основании соответствующего закона, принятого по согласованию с Донецком и Луганском.

Вместе с тем, судя по заявлениям В. Зеленского, самопровозглашенный «президент мира» отнюдь не собирается выполнять в полной мере Минские соглашения, направленные на прекращение братоубийственной гражданской войны на Востоке, продолжая вынашивать реваншистские планы военного разгрома ЛДНР в духе своего предшественника П. Порошенко.

Не приходится сомневаться в том, что при такой политике официального Киева количество желающих получить российские паспорта среди населения неподконтрольной части Донбасса будет только возрастать, особенно в свете принятого Госдумой России закона, освобождающего от уплаты госпошлины при получении российского гражданства жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Как сообщили 6 марта 2020 г. в пресс-центре МВД России, около 60 тыс. жителей непризнанных республик получили российское гражданство с начала нынешнего года. Всего с момента вступления в силу в 2019 г. президентского указа гражданство РФ получили более 225 тыс. жителей этих республик, даже в условиях взимания госпошлины за прием в гражданство РФ.

Более того, как сказано в тексте пояснительной записки к принятому закону, в Москве приветствуют планы властей Донецка и Луганска по повышению уровня благосостояния жителей Донбасса посредством доведения к 2022 г. размеров выплат до уровня средних зарплат и пенсий регионов РФ, из чего следует, что российские власти продолжат оказывать экономическую помощь Донбассу для достижения заявленной цели.

И такая поддержка будет выгодно контрастировать с политикой экономического удушения Донецка и Луганска официальным Киевом: как известно, 16 марта 2017 г. тогдашний президент П. Порошенко окончательно узаконил торговую блокаду Донбасса, организованную ультраправыми националистами и бывшими участниками АТО, приняв решение о временном прекращении перемещения грузов через линию разграничения.

 На фоне этих событий бывший актер разговорного жанра и нынешний глава государства В. Зеленский продолжит фонтанировать бесплодными идеями насильственной реинтеграции мятежного региона в состав Украины, углубляя раскол между Киевом и самопровозглашенными республиками Донбасса, которым действующие власти, вслед за своими обанкротившимися предшественниками, не обещают ничего, кроме ликвидации, несмотря на то, что, подписав Минские соглашения, киевские власти признали правосубъектность ДНР и ЛНР, согласившись вести с ними переговоры по вопросу мирного урегулирования ситуации на Востоке.

 

Политический обозреватель пресс-службы ПСПУ Виктор СИЛЕНКО






 







индекс 01001, г. Киев ул. Крещатик 42-А, офис 13, телефон/факс 483-32-57
Электронная почта: natalia-vitrenko@ukr.net. Мобильный телефон: +380676919398
Пресс-cлужба ПСПУ
Электронная почта: press@vitrenko.org, pspu-post@ukr.net телефон/факс (044) 489-58-95